[关键词] 重点大型企业工业危险源事故隐患普查辨识
1 前言
国家经贸委安全生产局成立后，高度重视重大危险源和事故隐患的普查辩识和监控预警工作，并列为全国安全生产工作的重要内容之一，其首批安全生产技术措施中，就批准了“南京化学工业集团公司重大危险源普查辨识示范工程”立项。经过江苏省劳动保护科学技术研究所和南京化学工业集团公司一年多的努力工作，该项示范工程已圆满完成，2000年6月17日，国家经贸委安全生产局组织并主持了项目验收。验收意见认为：“该项目在国内首次对一个大型老化工基地进行重大危险源的普查辨识，建立了南化公司危险源、重大危险源、重大事故隐患信息管理系统，并采用多媒体技术等高新技术手段，使重大危险源的普查辨识成果直观，具有实用性和可操作性，对我国企业危险源监控和管理有示范作用。”项目实施的实践与思考如下。
2 在一个重点大型企业的实践回顾
2、1 示范工程项目简述
“南京化学工业集团公司重大危险源普查辨识示范工程”1998年12月由国家经贸委批准立项。1999年3月，项目正式启动，先后有300多人参加。历时一整年，项目顺利完成。南化公司是一个有60多年历史的老国有特大型企业集团，有中国化学工业的摇篮之美誉。现拥有氮肥厂、磷肥厂、东方化工公司、化工机械厂、连云港碱厂等近20个厂或公司，分布在江苏省的四个城市，职工近3万人。
在南化公司这样一个危险源种类繁多又较为集中的进行工业危险源和事故隐患普查辩识和监控工作有其特殊意义，因为南化公司的工业危险源和事故隐患存在着复杂性和典型性。经过普查辨识，南化公司共登记工业危险源1595项，按普查类别分：①易燃、易爆、有毒物质的储罐区(储罐)29项；②易燃、易爆、有毒物质的库区(库)28项；②具有火灾、爆炸、中毒危险的生产场所26项；④工业危险建构筑物20项；⑤压力容器1159项；⑧压力管道115项；⑦锅炉42项；⑧射线源53项；⑨危险道口ll项；⑩危险品码头4项；⑩、变配电所108项。在全部危险源中，重大危险源有92项。共登记事故隐患71项，其中A类隐患6项，B类隐患12项，C类隐患53项。
该项目建成了南化公司危险源、重大危险源、重大事故隐患信息管理系统，并在系统中引入了地理信息系统。该系统可通过文字、图表、图像、声音等方式，在电子地图上方便、快捷、形象地展示南化公司重大危险源的总体概况、重大事故隐患以及发生事故后抢险、救援等信息，能查询统计、打印重大事故隐患及重大危险源有关信息，可为南化公司各级领导和安全管理部门形象、直观地提供有关基础数据，为领导及时准确地决策提供系统的技术支持。
2、2 确定普查对象
“南京化学工业集团公司重大危险源普查辨识示范工程”是全国第一次以一个大型企业集团为样本进行危险源普查辨识的试点工程，该项目首先应该与国家经贸委安全生产局、国家经贸委安全科学技术研究中心相对应，以便建立全国的工业危险源数据库；同时也应根据企业的实际和需要，体现“从企业实际出发、为企业所用”的方针。经过方案论证，在原劳动部6城市普查7类重大危险源的基础上，新增4类普查内容，使普查范围成为11类。其新增的4类普查内容为：①射线源；②危险道口；②危险品码头；④变配电所。确定普查范围后，对新增4项危险源编制了评价方案，专门召开了“企业危险源(新增)评价方法论证会”，评审通过了新增4项普查对象的定义及判定依据。在此基础上确定新增4项普查对象的评价模型并编制评价软件。
2、3 事故隐思的筛选及其整改
要防止事故，首先要消除隐患。在排查筛选事故隐患时，采用了江苏省安全生产委员会文件《重大事故隐患评估管理办法》所规定的重大事故隐患分级管理办法。根据普查过程中发现的问题，先后组织开展了关键装置、要害部位安全大检查，在普查和安全检查中共查明了事故隐患71项。针对这些事故隐患，项目组运用ABC分类法进行隐患汇总和分类，确定6项事故隐患为A类隐患，12项事故隐患为B类隐患，53项事故隐患为C类隐患。
针对事故隐患，在项目实施方案中就专门设置了“整改阶段”。根据分类情况，对A类事故隐患建立了重大事故隐患数据库；对A、B类事故隐患分别制定了隐患整改方案，制定了有效的防范措施和事故应急预案，预防重、特大事故发生。在项目实施过程中，53项C类事故隐患已基本完成整改。
2、4 事故应急预案的制定
凡事预则立，不预则废。无论预防措施如何周密，事故和灾害总是难以根本杜绝，为了避免或减少事故和灾害所造成的损失，必须高度重视应急预案的制定。
在对事故隐患筛选和整改的基础上，对6个A类重大事故隐患制定了事故应急预案。在这些事故应急预案中，迅速的反应和正确的措施是关键。迅速的反应主要是：迅速查清事故发生的位置、环境、规模及可能发生的危害；迅速沟通应急领导机构，应急队伍、辅助人员以及事故现场人员之间的联络；迅速启动各类应急设施；迅速组织医疗、后勤、保卫等队伍各司其责。
正确的措施包括：保护或设置好避灾通道和安全联络设备，撤离灾区人员；力争迅速消灭灾害，并采取隔离措施，转移易引起灾害蔓延的设备和物品；撤离或保护好贵重设备，尽量减少损失3注意防止死灰复燃及二次事故发生。
居安思危、常备不懈才能在事故和灾害发生的紧急关头反应迅速、措施正确。从容地应付紧急情况，需要周密的应急计划、严密的应急组织、精干的应急队伍、敏捷的报警系统和完备的应急设施。
2、5 引入地理信息系统相关技术
地理信息系统(Geographic InFOrmation SyStem，简称GIS)是对与地理环境有关的问题进行分析和研究的高技术系统。它利用计算机建立地理数据库，将地理环境的各种要素及其所具有属性数据，以及它们的地理空间分布状况，进行数字存储，建立有效的数据管理系统，通过对各种要素的综合分析，方便快速地获取信息。 2007-02-24 文章来自《中国免费论文网》管理学论文论文频道 http://lunwen.52xoyo.com
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