——战略管理：战略管理是解决一个组织的长远和宏观管理决策的管理。
——制度设计：制度是现代社会以规则管理组织、管理人的重要手段。科学的制度管理可以降低组织运行成本，提高运行效率。可以说是否懂得制度管理和制度设计原理，是一个现代领导干部必备的能力。制度管理也是落实法制的具体管理，是现代法制社会管理的基础。如果一项法律、法规，变不成具体可实施的制度，法制就始终是纸上谈兵。
——文化管理：文化管理是现代组织将人的价值、精神资源变成组织持续发展原动力的管理工具。文化管理在现代企业中的运用形成的显著效果，被企业管理者所重视。自中国共产党成立以来，我们积累了丰富的文化管理的经验，但在新的历史条件下，如何建立现代的政府文化，则是一个新课题。
——人力资源管理：是现代社会将人看成组织发展不可缺少的人力资本的前提下，如何提高人力资本，实现人力资本增殖的管理方法。在传统的政府人事管理中导入现代的人力资源管理，是现代人事制度改革的方向。
——电子化手段：是现代领导必备的技能和必须驾驭的高科技管理工具。
3、行政管理创新资源供给：知识更新与学习型组织
在一个大变革和知识经济时代的创新，是在足够的知识准备和知识不断更新基础上的创新，只有这样的创新才具有科学性和先进性。但是在我国市场经济改革发展的初期，真正推动我们创新的主要是观念上的创新，在当时条件下，我们面临着许多事情不是能不能做，而是敢不敢做，只要敢做，成功率就非常高。所以在当时支撑这种创新活动对知识积累的要求很低，但对观念创新的强度要求很高。可以说这是80年代到90年代创新的特点。由此可以理解，在80年代曾经出现过，知识大幅度贬值与民间的创新活动十分活跃并存的局面。当时走在改革开放第一线的，并不是知识拥有者的群体，而是知识缺乏的，但不缺乏敢干精神和创新冲动的群体。
进入21世纪以来，随着中国市场经济体系的不断完善，市场竞争的层次越来越高的背景下，创新活动对知识的要求则越来越高，在整个社会对知识需求越来大推动下，出现了知识升值和教育热。在中国进入知识升值阶段以来，最先感受到这种冲击并调整对策的是处在市场竞争中企业，特别民营企业。政府与企业相比则显得迟钝。
改革开放以来，中国走的是一条政府主导型市场改革之路。在中国开放程度还很低，学习和引进西方发达先进经验和理念渠道有限的情况下，政府在学习和接受国外新知识和新观念上占有相对优势。这种相对优势与在中国共产党领导下的改革决心，以及正确的指导思想相结合，由此形成了在改革开放的整个过程中，政府的观念创新始终走在改革的最前沿。在整个改革过程中政府始终充当者改革新观念、新理论的倡导者和创新者的角色。
但是在中国加入世贸组织后，随着中国开放程度的提高，特别是随着中国市场经济自我发展动力机制形成的前提下，推动中国观念创新和知识创新的活动发生了三个方面的变化：一是在高度开放的背景下，形成全社会新信息同步共享的结果，使政府失去优先独享新信息的优势。二是推动中国观念创新活动信息渠道，已不是单一的对外开放，中国市场经济自我发展机制形成的同时，也形成了自我创新的激励机制。在这样背景下，出现了政府引导市场创新向市场引导政府创新的重大转变。目前进行的以建立服务型政府为目标的行政管理体制改革，就是迫于市场创新的压力下进行的。三是创新的难度在加大，目前的创新不仅需要观念的创新，更需要知识更新的配套。更确切的讲，现代的创新活动正在成为以知识为资源的创新。
在这样一种背景下，政府不仅面临着创新难度提高的挑战，而且面临着创新方式重大变化的挑战。适应从单纯的观念性创新向知识性创新的转变，在推进行政管理体制改革的过程中，则面临着一个知识更新的问题。就目前我国干部队伍现状而言，知识供给短缺、学习动力不足是影响目前行政管理体制到位改革的重大障碍之一。从表面上看，各级政府对学习抓的比较紧，场面轰轰烈烈，这种表面化、运动化的学习方式是一种消耗大，收获低的学习。适应时代发展的需要，也面临着一个学习制度变革的问题。要使学习真正成为一种有效的创新资源和广大干部自觉的行为，有一个将学习制度内化到行政管理组织中的问题，学习制度内化为管理组织一部分改革过程，在具体的制度设计上，就是一个如何建立学习型组织、学习性政府的问题。 2007-02-24 文章来自《中国免费论文网》管理学论文论文频道 http://lunwen.52xoyo.com
相关栏目: - 旅游管理 - 秘书文秘 - 行政管理 - 市场营销 - 人力资源管理 - 财务管理论文 - 成本管理论文 - 档案管理
