当一个单位规模较在，半现行文件数量较多时，建立自己的基层档案管理部门，配备几名稳定而又业务素质较好的文件管理者，购买必需的档案装具，提供必要的用房，再辅以健全的制度等，显然这就具备了科学管理半现行文件的软硬件条件，虽然这种模式并非社会化，但此时同样可做到文件管理所需人、财、物资源的合理配置，尽量降低文件管理费用。而当一个单位规模不大、甚至较小，半现行文件数量不多时，如仍采用这种模式来处置本单位的半现行文件，则问题显而易见：文件管理者往往采用兼职保同，变动频繁，队伍不够稳定，业务素质差，忙于其它工作，甚至基层档案管理部门索性不设或长期虚设，文件管理硬件设施较差，库房简陋等，这就根本不具备科学管理半现行文件的软硬件条件，如果硬是执行，再去满足要求，那么这种模式必然极大地浪费人、财、物资源，大大提高了文件管理代价，这正是我国传统档案管理体制在实践中所暴露出的弊端。
四、企事业档案馆和联合档案室
随着档案事业的不断发展，中外都形成有许多企事业档案馆，这种档案馆
不同于一般档案馆，它是建立在规模较大单位内部的非社会化档案管理机构，其职能既要承担本单位非现行文文悠扬的管理，又要承担本单位半现行文件的管理。不少单位今天是基层档案管理部门，将来可能发展为企事业档案馆，因此由企事业档案馆来处置半现行文件的方式完全等同于基层档案管理部门处置半现行文件的方式，显然我们可以把这种方式纳入基层档案管理部门处置半现行文件方式的范畴。
联合档案室也是档案事业发展中出现的一种处置半现行文件的模式，这一模式在某种程度上完全等同于文件中心，它同样过渡性地处置各有关单位的半现行文件，只为形成单位服务，突出对半现行文件实行社会化、集约化和专业化管理的特点，但它又不同于文件中心，因为它不拥有人、财、物和管理自主权，因而它没有文件中心那么优越，最终会被文件中心所代替，我国第一个文件中心的建设过程正好证实了这一点。
通过以上分析我们发现，半现行文件的科学处置确实比较复杂，文件中心、商业性文件中心和基层档案管理部门这三种处置模式都有其存在的价值，都是按照文件运动规律办事的，但它们又都不可能独自解决所有单位半现行文件的管理，它们相辅相成，互为补充。因此，针对我国传统档案管理体制所出现的诸多弊端，而变革我国半现行文件的处置方式时，我们既不能对某一模式简单地加以全面否定，也不能对另一模式盲目地加以绝对肯定。总之，我们不能再实行单一的模式，而应实行多样化模式，坚持以文件中心、商业性文件中心和基层档案管理部门三者并存的处置模式。
2007-02-23 文章来自《中国免费论文网》档案管理论文频道 http://lunwen.52xoyo.com相关栏目: - 旅游管理 - 秘书文秘 - 行政管理 - 市场营销 - 人力资源管理 - 财务管理论文 - 成本管理论文 - 管理学论文
