办事公开除有利于监督外,还可使企业职工了解企业的经营情况,面临的困难和问题,增强主人翁意识和扭亏增盈的紧迫感、责任感。使职工了解企业领导班子扭亏增盈的决策、措施和实施效果,了解企业的发展方略和发展前景,增强信心,调动积极性。
(4)顺应市场经济运行规律,实施责任监督
一是投资责任监督。企业作投资决策时,不做认真的项目可行性分析,不按国家规定的投资审批程序报批,擅自决定,盲目上马新项目造成经济损失的,应追究决策者的责任;二是经营管理责任监督,企业经营者不履行职责,玩忽职守,或素质低下,管理混乱,使企业衰败,要受到相应处分;三是贷款责任监督,违背贷款效益性原则,不考虑偿还能力,盲目贷款,甚至为没有效益的其它企业担保贷款,造成损失的,应追究贷款责任;四是企业破产责任监督,一方面看企业领导人是否廉洁自律,是否有贪污贿赂,奢侈浪费的腐败行为。另一方面看企业破产清算时国有资产是否流失、损毁的情况,重点放在资产评估和财产处理的监督上。
(5)在企业改制中强化纪律约束和监督
在企业改制中,要抓好资产评估,股权设置和新增股金管理使用等重要环节,加强改制纪律的宣传和约束。不准低估、漏估国有资产,隐匿或转移企业资产,擅自变价突击处理企业财产设备,抽逃资产资金;严禁假造债务或做假帐;严禁在改制中巧立名目突击花钱,乱发资金实物;不准向党政机关领导干部赠送股票和股权证;制止各种逃废金融债务的行为等。要公开改制的办法和进程,接受纪检监察部门和广大职工的监督。
三、掌握政策界限,在实施监督中保护和支持改革
在向市场经济转轨的过程中,健全的市场机制尚未形成,管理体制正在变革,新情况新问题不断出现,各地各企业的情况又有所不同,党和国家和法规政策不可能概括现实生活中的所有复杂情况。因此,我们在依照政策法规实施监督时,要坚持实事求是的原则,在坚持党和国家大政方针的前提下,以“三个有利于”为标准,热情支持国企改革中的创造性突破,保护新生事物。即使有些探索不那么成功,也不要随意戴帽上纲。在界定大胆探索与违法违纪问题上,应当从改革开放没有现成的路,需要试和闯的实际情况出发,正确区分创造性开展工作与有令不行,有禁不止的界限;折扣、佣金与行贿受贿的界限;必要的应酬接待与大吃大喝,奢侈浪费的界限;把在试和闯中因缺乏经验造成的工作失误同钻改革的空子谋取私利区别开;把因不可预见的原因造成经济损失与官僚主义、失职渎职区别开;把在改革中从实际出发突破某些法规条文的规定与违法乱纪区别开。这样才能做到鼓励,支持和保护开拓创新,管而不死,活而不乱,促进改革开放的深入发展。
总而言之,在深化国企改革和社会主义市场经济建立的新形势下,反腐败是摆在企业党政领导和纪检监察干部面前严峻而又十分重要的任务。我们既不能掉以轻心,或麻木不仁任腐败行为蔓延滋长,毁坏社会主义现代化建设大业。也不要被严峻的形式所吓倒,无所作为。要看到中央和各级党委政府廉政反腐的决心和举措,看到人民群众对腐败行为的深恶痛绝和反对腐败的强烈愿望,增强信心,确立正确的指导思想,工作思路和工作方法,摆正位置,真抓实干、锲而不舍,在深化改革的新时期充分发挥纪检监察工作的整体效能,为改革开放和社会主义市场经济体制的建立保驾护航。 2007-02-14 文章来自《中国免费论文网》企业研究论文频道 http://lunwen.52xoyo.com




