(二)技术创新体系是中小企业不断发展的基本保障
中小企业是经济发展的活跃因素。中小企业自身是难以满足其发展中对技术的需求的，迫切需求社会化的专业服务，从大学、科研机构和社会上寻；找技术，技术创新体系的建立将解除中小企业创新发展中的很多问题，为中小企业提供技术支撑，因而创业服务中心、企业孵化器、生产力促进中心等的作用显得特别重要。技术进步与经济的不断发展，分工日益专业化，中小企业要想在竞争中获取优势，必须依赖技术创新体系的支持，技术创新体系已成为中小企业不断发展的基本保障。
(三)技术服务的收益需要高水平的服务与信誉保障
技术创新方面的服务有别于一般劳务服务，一般由技术人员提供，针对中小企业的要求开展服务，其收益往往从技术创新带来的效益中提取。从业人员素质和专业水平对做好技术服务至关重要。高素质的从业．人员及信誉是技术服务机构收益的根本保障。
(四)以市场为主和政府积极干预是我国技术创新体系的特色
我国技术创新体系初期更多是政府建立并充当主要角色的。随着市场经济的发展，走市场化是技术创新体系的根本出路。目前，我国深圳、上海、北京、南京已初步建立了技术服务组织，有些技术服务机构已在市场上站住了脚，赢得了企业的认同，获得了一定收益，显现出良好的发展趋势。
中小企业在研究制定发展高新技术产业战略规划和重点产业发展计划时，应根据需要与可能，在政策许可的范围内，制定有利于高新技术产业发展的政策措施，集中力量，在具有优势的产业技术领域寻求突破，提高高新技术产业在工业中的比重，逐步形成以高新技术为主导的新的产业结构。但是政府更重要的作用是为高新技术产业营造良好的发展环境，重点改善高新技术产业开发区的硬环境和软环境，创造有利于创新的区域环境，发展具有区域特色的高新技术产业。
三、促进中小企业技术创新体系建设的措施
区域的创新能力既取决于知识源的丰富程度，更取决于知识在区域创新系统中的流动和被采用的速率，而后者又依赖于系统之间的联系和相互作用的程度。为了促进我国的整体创新能力，必须提高知识产生能力，加强创新组织之间、创新组织与相关支撑机构之间的联系，形成联系密切的、互动的知识流动网络，使相关政策协调一致。因而需要：
(一)健全有利于创新的制度和政策体系
包括与创新直接相关的技术标准、风险管理制度、知识产权制度、奖励制度、评价体系、科技咨询和服务体系、税收制度，以及不直接相关的金融制度、政府补贴体系、分配制度、税收制度，以及不直接相关的金融制度、政府补贴体系、分配制度、政府采购制度等。制度还包括与市场机制的健全相当有关的合同、认识、雇佣等制度。此外，创新的制度还包括与市场机制的健全相关的合同、人事、雇佣等制度。创新的制度还包括有关的社会文化价值观；创新的社会文化基础在于人们普遍具有甘冒风险的意愿、把握机遇的积极态度和对未来充满信心的心态。政策包括国家制定的直接促进创新的政策，以及教育政策、收人分配政策、社会保障政策、就业政策、交通和通讯等产业政策等，这些政策并非直接以促进创新活动为目标，但是对创新活动有很大的影响。政府应该根据国家创新系统的思路，健全制度框架，防止制度缺口导致的系统失灵，并通过制度的建立，促进市场的发育；使各种相关的政策互相协调，为创新创造良好的政策环境。
(二)加强企业、研究机构、大学之间的合作
政府应通过政策、项目等手段，降低那些防碍有效的合作研究活动和人才流动的制度壁垒，打破不利于产学研结合的障碍，引导并促使企业与研究机构之间依靠双方的利益驱动，建立产学研密切合作的创新网络和整体化系统。企业应该成为技术创新人才的聚集地，广泛吸纳人才，提供充足的资金，建立自己的研发机构，为提高企业竞争力不断进行技术创新活动，不断推出新产品，参与市场竞争，壮大企业规模。
(三) 鼓励企业间开展合作创新
由政府通过政策、项目、财税等手段，促使企业或由行业组织牵头，以共同开发、共建研发机构，共同支持研究机构的研究与开发、形成产业群等形式，从互补的人力和技术资源中获得协同作用，促进企业之间的知识流动。这些政策和措施不应该仅仅针对以技术为基础的企业，而且也要针对有较低的技术能力、在传统和成熟的工业部门以及服务部门中经营的中小企业，而且，这些政策不仅应该集中于提高个别企业的能力，而且也应该扩大网络的能力和企业群以及产业部门的创新实绩。(四) 加强知识基础设施建设
特别是创新技术支撑和服务机构的建设。通过政府的直接投资、项目、财政、税收等方面的优惠牵动社会各方面的投入，提高知识基础设施水平。政府要用政策、财税等优惠措施，大力促进创新支撑机构的建设，使中介组织、生产力服务中心(企业孵化器)、科技创业服务中心、技术转移机构、人才交流机构、经纪人队伍、评估咨询机构的行为更加规范，效率得到充分的发挥，真正起到促进科技成果转化、人才交流、技术转移、科技服务、培育高新技术和成果、促进企业间技术联盟等作用，起到促进知识网络联系的作用。
(五) 理顺金融系统与创新组织之间的联系
建立现代适应市场经经济的金融体制，使金融机构真正关注企业的效益，政府要制定法规和政策，支持和促进风险投资的发展，为创新和创业的启动、发育提供有效的金融支持。创新是动态发展的，科技进步加速经济发展，导致人们不断深化对创新体系的认识，创新体系本身也是在不断发展完善之中，从而必将对中小企业的改革和发展，特别是创新能力的提高产生深远的影响。
(六) 大力发展技术市场
企业的创立和发展迫切需要中介机构和服务机构的支持和服务，经济越发展，分工越细，对专业化的要求也越高，企业发展若全靠自身是难以为继的，迫切需要其它企业的分工和协作。城市光有好的基础设施是不够的，只有建立起完善的服务体系，不断满足企业发展的需求，才能对企业产生引力，吸引企业集聚，增强区域竞争优势，促进小城市加速增长，实现跨越式发展。高科技企业已成为经济发展的关键力量，高科技产业开发区只有建立起为企业服务的完善中介和技术服务体系，才能够真正实现高科技产业的集聚，成为城市新的经济增长级。发展技术创业服务中心和生产力促进中心，降低技术创业的“门槛”，鼓励、吸引人才、资金、技术到本地创新、创业，提供完善优质的服务，有助于提高地区集聚的吸引力。 2007-02-14 文章来自《中国免费论文网》企业研究论文频道 http://lunwen.52xoyo.com
