1979年12月 至 1980年1月,在广东省佛山市举行的中国会计学会成立大会上,学者们首次提出了"会计管理"这一概念。1981年2月,在财政部印发的《 全国会计工作会议纪要 》中最早使用了"会计管理"这一名称。1982年8月杨纪琬、阎达五教授在《经济理论与经济管理》刊物上发表了题为《论 "会计管理"》的文章,正式提出"会计这一社会现象属于管理范畴,是人的一种管理活动"这一论断,并且指出:"会计的职能总是通过会计工作者从事的各种形式的管理活动实现的。"他们提倡在中国使用"会计管理"这一概念。1983年2月,阎达五教授在纪念马克思逝世一百周年所写文章中又指出: "会计管理的内容是价值运动,会计管理的目的是提高经济效益,会计管理的基本职能是计划和控制。" "会计管理活动论"的基本观点反映了对"会计工具论"的否定,它是我国进行会计改革以来体现在会计基本理论问题研究中的一个历史性的进步。具体讲:其一,这个学派认定了现代会计是经济管理的重要组成部分,明确了它在国家经济管理与企业经营管理中的地位与作用,这一点奠定了中国会计改革的思想基础;其二,这个学派把对会计本质的揭示与对现代会计基本职能的认定结合起来加以表述,明确了会计的反映与监督(控制)职能;其三,这个学派明确了会计在管理中所起的作用是能动的,从而从根本上与"工具论"、"技术论"区别开来;最后,他们认为会计的本质性含义与职能是处于变化之中的,强调对会计的认识与研究应破除"终极论"的观点。
(三)会计控制系统论
杨时展教授指出:" 现代会计是一个以认定受托责任(Accountability)为目的,以决策为手段对一个实体的经济事项按货币计量及公认原则与标准,进行分类、记录、汇总、传达的控制系统。"这一定义从外延与内涵两方面揭示了现代会计的本质。首先,定义阐明了会计基本目标在于认定受托责任履行情况这一内在的并带有规律性的问题;其次,在确认受托责任目标的基础上揭示了现代会计是个控制系统这一关键性问题,使人明确无误地认识到受托责任这一目标与会计控制系统的结合便是现代会计内涵中显示其本质的问题,而现代会计的主导性职能是控制;最后,明确了受托责任与决策之关系。应当注意,以上3个方面所揭示的问题不仅仅是概念上的,而且是从会计工作的基本内容及基本程序上体现出来的。杨时展教授在会计本质问题研究方面做出了重要贡献,它体现了现代会计发展的历史方位,在会计基本理论建设上占有重要历史地位。
四、论现代会计的基本职能
在第一个问题的阐述中,本文强调了会计环境的变化决定着会计职能变化一这基本观点,并表明随着会计环境的变化,在会计的内涵与外延两方面都同时发生着相应的变化,而这种变化又直接影响到会计的本质性内容发生变化,并最终影响着一代会计学者的思想,使它们在新的思想支配之下就会计的定义作出新的结论。
在现代会计发展阶段,如何认定会计的基本职能,明确会计工作的基本目标,以及应当如何从定义上科学地揭示现代会计的本质,这是本文在最后一部分中所要集中探讨的问题。
(一)关于会计历史演进的管与算的关系 在史前时代便可以发现,原始人所作出的各种刻划符号,一开始便与管理生产、生活联系在一起,即使那些栩栩如生的动物画图也"并不是一种神秘‘艺术冲动’的表现。……也却不是专门的寻求那种乐趣,而实是为的一个严肃的经济目的。" 尽管人们在这个阶段对于生产关心的程度不同,然而,事实却表明人们一开始所进行的计量与记录便出自对经济进行管理的这一动机。
进入文明社会后,在自然经济发展阶段,单式簿记的方法体系逐步构建起来,它体现了官厅会计的历史贡献。除簿记方法之外,为贯彻"量入为出"之制,统治者组建了财计组织,颁布了财计制度,最终形成了簿记组织、簿记制度与簿记方法相结合的簿记工作格局。故在此阶段,人们所关注的或认识到的只是簿记的核算职能,认为簿记是为维护国家财政收支服务的工具,然而,事实上,这时客观上与簿记核算职能并存的还有簿记的监督职能,簿记工作还起着监督国家财政收支实现之作用,只不过在此期间簿记的核算职能处于主导地位而已。
由单式簿记阶段演进至复式簿记发展阶段之原因,与资本主义性质的商品货币经济萌芽、演进密切相关。正如韦伯所指出的: 当"合理商业终于在整个经济生活范围内成为占支配地位的一个领域,在这领域内便首先出现了数量的计算。"他还认为: "在贸易由群体进行时,为了清算账目就必须有精确的簿记。"而在单式簿记时代的簿记错误却很多,即使从最近的由佛罗伦萨留传下来的用文字记数的演算,竟错误到3/4至4/5的程度。所以,韦伯把复式簿记称之为"真正的簿记",它是进行管理的重要手段。在考察簿记与资本主义性质商业的关系时,韦伯认为:"簿记(复式簿记)是在贸易组合的基础上成长起来的。"在早期出现的一批家族性质的公司里,由于公司簿记与家计混为一体,故这类公司的账目最初是"一笔糊涂账。"直到帕乔利的《簿记论》问世之后,这种情形才大为改观,家计与公司簿记逐步严格划分开来,理论与实务统一起来,簿记在公司经济中的作用也日益突出,人们开始认识到管与算结合之意义,进而认识到簿记的反映职能与监督职能同等重要。经历产业革命,又在20世纪进入信息经济发展时代之后,人们在管算结合这一认识的基础上,又逐步体验到在管理与核算之间,算是基础、是手段,管则是目的,管处于主导地位。
总起来考察,在会计发展史上,自从有了会计的算,同时便有了会计的管。会计的管不可以脱离会计的算,而会计的算又始终是围绕会计的管理目标进行的。在任何一个历史时期,既不存在脱离管理而独立存在的算,也不存在脱离核算而独立存在的管。由会计环境的变化及人们的认识水平所决定,相对而言,在古代社会里通常认为簿记以算为主,以管为辅;至近代社会,人们将管与算并重对待,提倡管算相结合;而进入现代社会发展阶段之后,人们又逐步从会计对于管理的能动作用方面认识到,在会计的基本职能方面,当以管理作为主导方面,而核算仅起辅助性作用了。
(二)论会计的基本职能---反映与控制
管理是社会经济发展的产物,而会计的发展不仅与管理发展的历史动因相同,而且它们在发展中又是同步的。人们也是从揭示管理的实质出发对管理下定义,一般认为经济管理是针对人力和资源的结合,通过计划、组织和控制来实现一定经济目标的过程。这一定义所包含的内容与会计存在的意义密切相关。一方面,这一定义中明确了会计控制的对象---人力资源与物质资源,并对会计控制提出了要求,要求会计应充分利用信息,参与对一个经济单位的人力、物力、财务的管理;另一方面,管理所追求实现的目标又集中体现在经济效益方面,自然这也是会计控制所追求实现之目标。从总体上讲,以上两方面包含着某一单位的经营管理向会计工作者所提出的根本性要求,即要求作为管理成员之一的会计工作者所必须承担他的岗位责任---受托责任。 2007-02-10 文章来自《中国免费论文网》会计理论论文频道 http://lunwen.52xoyo.com
相关栏目: - 旅游管理 - 秘书文秘 - 行政管理 - 市场营销 - 人力资源管理 - 财务管理论文 - 成本管理论文 - 档案管理 - 管理学论文




