目     录

一、职务犯罪的严重现状     (1)

二、职务犯罪对国家经济现代化的影响和危害     (2)

1、职务犯罪现象严重影响了市场经济秩序的建立     (2)

2、职务犯罪现象影响了经济决策及政策的制定和执行     (3)

3、职务犯罪现象影响了对通货膨胀的有效控制     (3)

4、职务犯罪现象影响了社会财富的合理分配和社会稳定     (3)

三、职务犯罪产生的社会环境     (4)

1、职务犯罪产生的政治环境     (4)

2、职务犯罪产生的经济环境     (6)

3、职务犯罪产生的文化环境     (8)

四、遏制“一把手”职务犯罪的措施     (9)

1、强化对“一把手”的制约监督，完善权力体制     (9)

2、建立并坚持“一把手”述职和任期考察制度     (10)

3“一把手”考核社会化，坚持社会公论原则     (10)

4、标本兼治，奖惩结合，依靠完善的法律制度遏制“一把手”职务犯罪     (10)

论文摘要：当前我国的经济正在以每年8%的速度快速增长，而与此同时国内的职务犯罪行为也处于居高不下之势，涉案金额越来越大，犯罪人的职务也越来越高……本文正是从我国目前职务犯罪的问题入手，通过一系列详实的数字及典型的案例，揭示了我国职务犯罪的严重现状。着重阐述了职务犯罪对国家经济现代化以及对市场经济秩序建立的影响和危害，并通过职务犯罪，特别是“一把手”职务犯罪所产生的政治环境、经济环境及文化环境进行认真总结分析，深刻揭露了我国当前职务犯罪所产生的社会环境及形成原因。文章的最后针对“一把手”的职务犯罪行为提出了个人的一些粗浅见解。

关键词：职务犯罪    影响    危害    问题    对策

“一切有权力的人都很容易滥用权力，这是万古不变的一条经验，有权力的人使用权力一直到遇有界限的地方才休止”①，这是一位哲人曾经说过的话。而当今社会经济高速发展，面对形形色色的物质诱惑，某些政府官员更是将手中的权力运用地淋漓尽致，给国家造成巨大经济损失的同时，也严重损害了党和政府在人民群众中的形象……

一、职务犯罪的严重现状

最高人民检察院检察长贾春旺在近期的工作报告中表示，五年来，中国各级检察机关积极查办和预防职务犯罪，查办贪污、贿赂、挪用公款百万元以上大案5541件，涉案犯罪的县处级以上干部12830人，依法查办了成克杰、胡长清、程维高、韩桂芝、刘方仁等一批严重腐败分子。五年来，共立案侦查贪污贿赂、渎职等职务犯罪案件207103件。其中，检察机关依法查办危害有企业改革和发展，涉嫌贪污、受贿、挪用公款、私分国有资产犯罪的国有企业人员84395人。依法查办国家机关工作人员滥用职权、玩忽职守等渎职犯罪案件27416件，利用职权侵犯公民人身权利、民主权利的犯罪案件7760件。在严打整治斗争中，查办充当黑恶势力后台和“保护伞”，涉嫌职务犯罪的国家工作人员554人②。

通过办案，为国家挽回直接经济损失220多亿元。贾春旺指出，检查机关把预防职务犯罪工作摆在重要位置，最高人民检察院增设了职务犯罪预防厅，多数地方检察院设立了预防机构。最高人民检察院与中央有关主管部门联合部署，在金融证券、国有企业、海关、税务、工商、建筑、医药等行业和领域开展了预防工作。西部地区检察机关围绕西部大开发中重大基础设施和生态环境等建设工程开展了预防职务犯罪活动。几年来，各极检察机关共向政府和有关部门提出预防职务犯罪建议75000多条，推动建立社会化预防组织6300多个，提请地方人大常委会制定预防职务犯罪的法规27件。检察机关发挥职能作用的预防职务犯罪网络，对教育、警示和保护干部，防止和减少职务犯罪起到了积极作用。

当前，我们必须清醒地认识到，职务犯罪仍处于高发期，发案率居高不下，涉案金额越来越大，犯罪人的职务也越来越高。近年来，职务犯罪大要案主要有：

1、成克杰案件。成克杰原系第九届全国人民代表大会常务委员会副委员长。最高人民法院于2000年9月7日以受贿罪裁定核准成克杰死刑。

2、胡长清案件。胡长清原系江西省人民政府副省长。2000年3月7日，最高人民法院作出裁定，以受贿、行贿、巨额财产来源不明罪核准胡长清死刑。

3、李嘉廷案。李嘉廷原系云南省省长，因收受贿赂1810万元，于2003年5月9日被北京市第二中级人民法院依法判处死刑，缓期2年执行，剥夺政治权利终身。

4、韩桂芝案件。韩桂芝原系黑龙江省政治主席，2004年6月10日被免去省政协主席职务，目前此案正在审理当中。

5、刘方仁案件。刘方仁原系贵州省委书记，2004年6月29日北京市第二中级法院一审以受贿罪判处刘方仁无期徒刑，没收赃款人民币661万元，美金1.99万元，并处没收个人全部财产③。

……

司法实践中，职务犯罪的涉案金额越来越大，职务犯罪主体的职位越来高，职务犯罪的窝案、串案越来越猖獗，职务犯罪的社会危害性与人身危险性越来越严重，从整体上看，职务犯罪泛滥的形势十分严峻。

二、职务犯罪对国家经济现代化的影响和危害