三、特别行政程序立法的再思考
中国加入WTO后，我国的行政法治面临着新的挑战，并且对行政法学研究和行政法制实践提出了更高的要求，为了顺应“入世”后的环境置换，必须认真对待、积极应对。但从现状来看，对政府采购程序及其法律控制的研究还很不充分，有关理论明显滞后的情况下，从行政法学角度对政府采购制度作一系统的研究是非常必要的。行政法学介入政府采购领域还受到其他学科的非议，导致目前我国的政府采购理论和法制还不健全、较为落后，难以应对纷繁复杂的国际国内经济发展和变化的需要。所以，在未来的政府采购立法过程中，应考虑以下几个方面：
1、加强行政法学理论研究，对传统行政行为理论进行反思，重构符合中国国情的行政行为理论体系，从理论上增强对我国政府采购制度的指导。为此，我们有必要借鉴和吸收发达国家和地区的先进理论和立法经验，进一步加强对政府采购合同、行政契约、招标投标程序、履约管理的深入研究，为早日出台一部先进的政府采购法提供智力支持和理论指导。
2、正确处理与《招标投标法》的关系。招标投标法作为一部专门规范招投标行为的程序法。在招投标程序上，政府采购法与招标投标法之间存在着特别法与普通法的关系。由于历史和国情的原因，《招标投标法》还有待完善，在未来的政府采购法中应明确该法与《招标投标法》的关系和适用范围。
3、认真研究WTO《政府采购协议》，吸取GPA采购程序的优点，尤其是GPA明确的透明度原则（公开原则）、国民待遇原则。通过政府采购招标投标程序的国际化，将国际先进的立法经验消化吸收，制定出符合WTO法律体系要求并能顺应国际行政法治发展的《政府采购法》，为统一行政程序法典积累立法经验并为其提供理论和实证的基础。
参考文献：
[1] 杨勇萍，李继征。从命令行政到契约行政[J].行政法学研究，2001.（1）。
[2] 史际春。经济（政府商事）合同研究[J].河南大学学报社科版，2000.（4）。
[3] 余凌云。行政契约论[M]北京：中国人民大学出版社，2000 .232。
[4] 毛雷尔著，高家伟译。德国行政学法总论[M].北京：法律出版社，2000.39。
[5] 刘宗德。行政私法[A].行政法争议问题研究[C].台北：五南图书出版公司，2000.231。
[6] 林鸿铭。政府采购法厂商申诉制度之探讨，2001年海峡两岸行政法学年会。
[7] 罗豪才。现代行政法制的发展趋势[J]. 国家行政学院学报，2001.（5）。
[8] 皮纯协。行政程序法比较研究[M].北京：中国人民公安大学出版社，2000.154。
[9] 蔡秀卿。行政契约[A].行政法争议问题研究[C].台北：五南图书出版公司，2000.530。
[10] 汤德宗。行政程序法论[M].台北：月旦出版有限公司，2000.149。 2007-03-08 文章来自《中国免费论文网》行政法论文频道 http://lunwen.52xoyo.com
相关栏目: - 民法论文 - 刑法论文 - 司法制度 - 法律综合论文 - 法学理论 - 国际法论文 - 国家法-宪法 - 经济法论文
