第三部分 强化对行政权力法制监督做到依法行政
一、 完善行政监督制度和机制，强化对行政权力的监督
强化对行政权力的法制监督。要求各级政府要自觉地接受同级人大及其常委会的监督，接受政协及民主党派的民主监督，接受司法机关依据行政诉讼法实施的监督，接受人民群众监督、舆论监督。同时，要切实加强行政系统内部的层级监督，及时发现和纠正行政机关违法的或者不当的行政行为。要把上级行政机关的监督同监察、审计等专项监督结合起来。各级监察、审计等部门要切实履行自己的职责，恪尽职守，敢于碰硬。要高度重视行政复议法的贯彻落实，在实践中不断完善行政复议制度，切实做到有错必纠。要积极推行行政执法责任制和评议考核制，不断总结实践经验，充分发挥这两项相互关系的制度在行政执法监督中的作用。要十分重视人民群众来信来访工作。各级领导干部一定要以对人民高度负责的态度对待群众的来信来访，亲自处理群众来信来访。对群众反映的重要情况，冤假错案，要及时、公正地处理。属于哪个地方、哪个部门的问题，哪个地方、哪个部门就要负责到底，不上推下卸、互相推诿。进一步发挥新闻舆论监督的作用，对违法乱纪的人和事要公开曝光。通过共同努力，使行政权力行使更加规范化、法制化，监督更加广泛，更加具体，更加公开公平化，做到依法行政，依法治国。
二、 强化对行政权力法律监督的目标——依法行政
2004年3月23日，国发[2004]10号国务院办公厅关于贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》的实施意见提出了明确要求，我们强化对行政权力的法律监督的目标，即全面推进依法行政、依法行使权力。要求我们坚持党的领导，、坚持执政为民，忠实履行宪法和法律赋予的职责，保护公民、法人和其他组织的合法权益。做到：
1) 行政权力合法化。行政机关实施行政管理，应当依照法律、法规、规章的规定进行。
2) 行政权力合理化。即在运用行政权力时，应当遵循公平、公正的原则。
3) 程序正当。行政机关施行行政管理除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私的外，应当公开。注意听取公民、法人和其他组织的意见，要严格遵循法定程序，依法保障行政管理相对人、利害关系人的知情权、参与权和救济权。
4) 高效便民。行政机关实施行政管理，应当遵循法定时限，积极履行法定职责，提高办事效率，提供优质服务，方便公民、法人和其他组织。
5) 诚信守信。行政机关公布的信息应当全面、准确、真实。
6) 权责统一。行政机关依法履行职责，要由法律、法规赋予其相应的执法手段，行政机关违法或者不当行使职权，应当依法承担法律责任，实现权力和责任的统一。依法做到执法有保障、有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权须赔偿。
【参考文献】
1、王连昌、马怀德主编：《行政法学》，中国政法大学出版社2002年修正版；
2、姜明安主编：《行政法与行政诉讼法》，北京大学出版社、高等教育出版社99年版；
3、竺乾威主编：《公共行政学》，复旦大学出版社2000年版；
4、任志宽著：《行政法律责任概论》，人民出版社1990年出版；
5、应检年著：《行政行为法》，人民出版社1993年出版；
6、朱维容著：《政府法制监督论》，中国政法大学出版社1994年出版。
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