浅关于职务犯罪 原因、特点及防治

来源:网络整理 作者:未知 发布时间:2007-03-07
论文简述:论 文 摘 要 从目前结案的案件来看,职务犯罪呈现三大特点:一是案犯的职务越来越高,二是利用职务犯罪的数额越来越大,三是涉案在逃境外的犯罪嫌疑人越来越多

(五)加强法制建设
法制建设主要是立法、执法、法制教育这三个方面。我们国家在打击和预防职务犯罪方面已经制定了一些法律和法规,应当说还不够完善,首先在打击和预防职务犯罪的立法方面要有一个硬性的标准,一个条条框框,不让一些别有用心的人钻法律上的空子,一定要做到“有法可依”;再者在执法方面一定要有一支素质过硬严格执法的对伍,必需做到“执法必严、违法必究”,从这两个方面来制订一套规范和完善的法律制度。比如在刑事立法上确立剥夺担任公职资格刑。由于职务犯罪破坏了国家对职务活动行使管理职能、严重败坏了国家的政治声誉,因此,对职务犯罪除依法处以自由刑、财产刑,还应加处剥夺担任公职资格刑。另外,结合我国实际,制订有关公务人员公务活动公开制度、国家工作人员财产申报制度、公务人员职务回避制度,通过健全立法使权力在法制轨道上自我控制。再者,还须加强法制教育,提高国家工作人员奉公守法的观念,加强法制教育,加强思想政治教育,提高公职人员的素质,对于预防和减少职务犯罪有重要的作用。我们必须采取各种手段,进行法制教育,警诫公职人员必须奉公守法,廉洁自律,不能利用职务之便或违背职责义务,进行违法犯罪活动。
(六)加大对潜逃的职务犯罪嫌疑人的追捕力度,加强跨区域协作和国际执法合作,加大追脏力度。
检察机关发现,很多腐败分子知道自己迟早有一天会案发,因此,大多提前做好外逃准备。很多人“狡兔三窟”,事先办好护照,拿好“绿卡”,把妻子儿女安排到国外工作或留学,在国外安好家,一有风吹草动就出逃。除了已被引渡回来的余振东、卢万里外,目前还有五百多名贪官在逃海外,如:蒋基芳,河南省烟草专卖局高级干部曾任驻马店卷烟厂厂长,杨秀珠,原浙江省建设厅副厅长,曾任温州主管城市建设副市长,2003年4月逃往美国。童言白,曾任许昌至漯河高速公路建设指挥部常务副指挥长,2004年1月初,离境出走。谢炳峰、中国人民银行南海支行丹灶办事处信贷员,案发后携巨额现金偷渡、辗转东南亚各地等等,他们不仅给国家带来经济上的损失,而且给社会带来极大的负面影响,因此,我们要加大对潜逃的职务犯罪嫌疑人的追捕力度,加强跨区域协作和国际执法合作,加大追脏力度,让犯罪嫌疑分子无处可逃,永无宁日。
(七)严惩行贿者
当前职务犯罪呈现大案要案多,窝案串案多等特点,其中一个重要原因在于对行贿者处罚不力,比如按照法律规定,行贿5万元与受贿5万元都是有罪的,但受贿5万元要判有期徒刑5年以上,而行贿5万元仅判有期徒刑5年以下,我们现在反腐败重点集中在受贿者上,但对行贿者惩戒明显不力,反腐败要斩草除根,釜底抽薪,将行贿者绳之以法。

 

 

注释:
1、《刑法》第九十三条,本法所称国家工作人员,是指国家机关中从事公务的人员。国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员,以及其他依照法律从事公务的人员,以国家工作人员论。
2、十一届三中全会指一九七八年十二月十八日至二十二日在北京举行的中国共产党第十一届中央委员会第三次全体会议。会议的中心议体是讨论全党工作重点转移的问题。全会批判了“两个凡是”的错误方针,充分肯定必须完整地、准确地撑握毛泽东思想的科学体系;高度评价关于实践是检验真理的唯一标准问题的讨论,确定了解放思想、实事求是、团结一致向前看的指导方针;果断地停止使用“以阶级斗争为纲”这个不适用于社会主义社会的口号,作出把工作重点转移到社会主义现代化建设上来的战略决策;制订了关于加快农业发展的决定;提出了健全社会主义民主和加强社会主义法制的任务;审查和解决了党的历史上一批重大冤假错案和一些重要领导人的功过是非问题。全会还增选出中央领导机构的成员。这些在领导工作中具有重大意义的转变,标志着党重新确立了马克思主义的思想路线,政治路线和组织路线。十一届三中全会是建国以来中国共产党历史上具有深远意义的伟大转折。
3、改革开放是指党的十一届三中全会所决定的开放政策。十一届三中全会指一九七八年十二月十八日至二十二日在北京举行的中国共产党第十一届中央委员会第三次全体会议,到二00三年实行改革开放二十五年。
4、建党八十二年,是指中国共产党成立一九二一年七月一日到二00三年七月一日。
5、四大纪律是指:1中共中央办公厅、国务院办公厅关于严禁党政机关及其工作人员在公务活动中接受和赠送礼金、有价证券的通知    中办发[1993]5号2中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发《关于对党和国家机关工作人员在国内交往中收受礼品实行登记制度的规定》的通知 
   中办发[1995]7号3中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发《关于党政机关县(处)级以上领导干部收入申报的规定》的通知    中办发[1995]8号4中共中央关于印发《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)的通知》   (中发[1997]9号   1997年3月28日)
   八项要求是指:一、严格控制新建和装修办公楼。二、严格控制各种会议。三、严格控制各种庆典活动。四、严禁用公款大吃大喝、挥霍浪费。五、严格控制用公款安装住宅电话或购买移动电话。六、严格控制各种检查,禁止形式主义的评比和达标活动。七、严格按规定配备和更换小汽车。八、严格管理公费出国境。
6、《中国共产党党内监督条例》(试行)2003年12月31日。是一部党内法规,对于发展党内民主,加强党内监督、严明党的纪律和维护党的团结统一具有重大意义。共五章,四十七条。
7、《中国共产党纪律处分条例》2003年12月31日。规定的是各项监督制约机制、制度,重点加强对各级领导机关、领导班子特别是主要领导干部的监督,推动党内监督工作有序开展。共三编,一十五章,一百七十八条。


参考文献:
《刑法学原理》,高铭暄,中国人民大学出版社,1996年
《刑法学》,苏惠渔,中国政法大学出版社,1999年
《刑法原理》,周振想,中国人民公安大学出版社,1997年
《刑法基础理论研究》,刘生荣、黄丁全,法律出版社,2001年
《职务犯罪特论》,王昌学,中国政法大学出版社,1995年
《职务犯罪的法律对策及治理》,樊凤林、宋涛,中国人民公安大学出版社,1994年
2007-03-07 文章来自《中国免费论文网》行政法论文频道 http://lunwen.52xoyo.com

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